Кабмин предлагает узаконить электронные векселя в Кыргызстане

Кабинет министров внес на рассмотрение Жогорку Кенеш законопроект о внесении изменений в закон о присоединении Кыргызстана к Конвенции, устанавливающей единообразные правила для переводных и простых векселей.

Как отмечается в справке-обосновании, основной целью законопроекта является модернизация финансовой инфраструктуры и цифровизация инструментов обращения долговых обязательств в рамках действующего правового поля.

Что предлагается изменить

Документ предусматривает возможность оформления векселей не только на бумаге, но и в электронной форме.

В частности, предлагается закрепить норму, согласно которой вексель может быть составлен:

на бумажном носителе;
в электронной форме с использованием цифровой подписи в соответствии с законодательством КР.

Почему это необходимо

Действующее требование оформлять векселя исключительно на бумаге, по оценке разработчиков, устарело и сдерживает развитие цифрового финансового рынка.

Введение электронного векселя позволит:

снизить риски утраты, подделки и двойного предъявления;
обеспечить прозрачность операций через электронный реестр;
автоматизировать процессы обращения и учета;
усилить защиту прав векселедержателей за счет цифровой подписи;
сократить издержки бизнеса на хранение и обработку документов.

Международный опыт

Переход к цифровым долговым инструментам уже реализуется на международном уровне. В частности:

в ЕС действует система eIDAS для электронных доверительных услуг;
в Великобритании принят закон Electronic Trade Documents Act (2023);
UNCITRAL разработала модельный закон об электронных передаваемых документах.

Ожидается, что внедрение аналогичных норм в Кыргызстане упростит трансграничные расчеты и повысит совместимость с международными стандартами.

Бумажные векселя сохранятся

Отмечается, что законопроект не предусматривает отказ от бумажных векселей. Предлагается их параллельное использование с электронными аналогами.

При этом изменения касаются только формы (носителя) документа и не затрагивают сущность вексельного права.

Снижение рисков

По данным инициаторов, внедрение электронных векселей повысит устойчивость финансового рынка за счет:

фиксации всех операций в едином реестре;
исключения мошенничества и двойного обращения;
мгновенного учета перехода прав;
внедрения автоматизированных процедур KYC/AML.

В случае принятия закона потребуется привести нормативные правовые акты кабмина в соответствие с новыми положениями.