Банковский сектор Кыргызстана готовится к открытию филиалов за рубежом

Регулятор готовит базу для развития сектора

Действующее регулирование требует дальнейшего развития в части учета особенностей зарубежной деятельности банков, включая вопросы оценки отдельных активов, расчета достаточности капитала и классификации кредитных рисков.

На общественное обсуждение вынесен проект постановления правления Национального банка КР «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики».  

«Документ затрагивает коммерческие банки КР, рассматривающие возможность открытия филиалов за рубежом. Сейчас 1 коммерческий банк находится в процессе получения разрешения на работу его филиала за рубежом. С учетом перспектив развития банковского сектора указанный вопрос может приобрести более широкую актуальность», - говорится в проекте постановления.

Проект постановления правления НБ КР разработан в целях:

• создания условий для расширения деятельности банков Кыргызстана в иностранных государствах;
• повышения конкурентоспособности банковского сектора на международных финансовых рынках.

«Внесение изменений в действующую нормативную правовую базу вызвано необходимостью совершенствования регулирования деятельности банков Кыргызстана в иностранных государствах в соответствии с международными пруденциальными стандартами и обеспечения возможности для банков КР осуществлять деятельность в иностранных государствах с соблюдением требований банковского законодательства КР», - говорится в справке-обосновании к проекту постановления правления НБ КР

В этой связи подготовлены изменения и дополнения:

• в Инструкцию по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА); 
• в Положение о классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков от 21 июля 2004 года № 18/3.

Отмечается, что принятие проекта постановления не повлечет негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий.

Из международного опыта 

В международной банковской практике работа банков через зарубежные филиалы осуществляется при одновременном соблюдении требований страны происхождения банка и требований государства пребывания филиала. 

Надзор за такими банками, как правило, осуществляется уполномоченным органом страны происхождения банка с учетом операций его зарубежных подразделений, включая оценку достаточности капитала, качества активов, концентрации рисков и системы корпоративного управления. 

Одновременно регулирование принимающих государств может предусматривать отдельные требования к деятельности филиалов, включая требования к ликвидности, отчетности, управлению рисками, защите прав потребителей финансовых услуг и соблюдению законодательства в сфере противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма. 

В ряде юрисдикций при оценке кредитного риска и достаточности капитала учитываются такие факторы, как:

• соответствие валюты кредита валюте доходов заемщика;
• финансовое положение заемщика;
• суверенный риск страны осуществления деятельности;
• наличие внешнего кредитного рейтинга заемщика либо контрагента;
• особенности обслуживания кредита на территории страны присутствия.

Более подробно с проектом постановления можно ознакомиться по ссылке.