В Кыргызстане хотят снизить детскую бедность через выплаты до 3 лет

Документ направлен на приведение действующего законодательства в соответствие с указом президента от 6 марта 2026 года №104, которым предусмотрено введение нового ежемесячного пособия для детей до трех лет.

Согласно проекту закона, с 1 июля 2026 года планируется ввести пособие «Бала ырысы» в размере 1200 сомов на каждого ребенка с рождения до достижения трех лет. Выплата будет предоставляться независимо от доходов семьи.

При этом:

• сохраняется право малообеспеченных семей получать пособие «үй-бүлөгө көмөк»;
• новое пособие будет назначаться независимо от других выплат, за исключением пособия для жителей высокогорных районов;
• обязательным условием станет наличие персонального идентификационного номера (ПИН) у заявителя и членов семьи;
• пособие будет назначаться при совместном проживании ребенка с получателем.

В пояснительной записке отмечается, что:

• дети составляют 37,8% населения страны;
• уровень детской бедности достигает 33,1% — это выше, чем среди трудоспособного и пожилого населения;
• около 14% детей до 5 лет страдают от хронического недоедания;
• 75% младенцев не получают полноценного питания.

Кроме того, по оценкам, недоедание и задержка развития детей могут снижать ВВП страны до 10%, а к 2050 году экономические потери могут достичь 129 млрд сомов.

Сегодня основным инструментом поддержки остается пособие «үй-бүлөгө көмөк», однако оно:

• назначается только по критерию дохода;
• не учитывает возрастные особенности детей;
• не охватывает значительную часть нуждающихся.

По данным исследований, до 76% бедных семей с детьми не получают это пособие, при этом часть получателей не соответствует критериям нуждаемости. Среди причин — сложные процедуры оформления, транспортные расходы и недостаточная цифровизация системы.

Введение универсального пособия «Бала ырысы» должно:

• снизить уровень бедности среди семей с маленькими детьми;
• улучшить питание и развитие детей;
• уменьшить финансовую нагрузку на родителей, особенно матерей;
• сократить долгосрочные социальные и экономические риски.

После принятия закона потребуется разработка отдельного постановления кабмина, регулирующего порядок назначения и выплаты нового пособия, а также внесение изменений в действующие нормативные акты.