Нацбанк КР обновит правила работы «исламских окон» и упростит сделки мурабаха

По данным за первое полугодие 2026 года, в Кыргызстане операции по исламским принципам финансирования предоставляют 1 исламский банк, 5 банков с «исламским окном», 7 исламских НФКО и 6 небанковских финансово-кредитных организаций с «исламским окном». 

На конец первого полугодия доля финансирования банков по ИПФ составила 24,3 млрд сомов или около 6,1% от кредитного портфеля страны. Растет размер самих «исламских окон» внутри банков и может достигать порядка 10% кредитного портфеля банка. 

Учитывая рост «исламских окон» в банковской системе, вопрос усиления регулирования их деятельности является актуальным.

На общественное обсуждение вынесен проект постановления правления НБ КР «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики». 

Документ разработан: 

• для совершенствования требований к деятельности «исламских окон» банков;
• для приведения НПА Нацбанка по исламским принципам финансирования в соответствие с законом КР «О внесении изменений в Гражданский кодекс Кыргызской Республики» от 8 июня 2026 года № 85 в части договора мурабаха.

Проект постановления разработан согласно стандарту Совета по исламским финансовым услугам «Обновленное руководство по ключевым элементам надзорного процесса в отношении исламских финансовых учреждений (за исключением исламских страховых (такафул) учреждений и исламских схем коллективного инвестирования)» для того, чтобы подробно регламентировать работу «исламских окон». 

Документ разработан с учетом опыта ОАЭ и Пакистана по осуществлению исламского банкинга.

Проектом постановления предусматривается усиление требований к системе внутреннего контроля банка для обеспечения работы «исламского окна» банка в соответствии со стандартами шариата, которые включают: 

• обеспечение независимости Шариатского совета и самого «исламского окна» банка в принятии решений по вопросам соблюдения стандартов шариата «исламским окном»; 
• регламентацию процессов финансирования «исламского окна» банком, выдачи кредитов и финансирования по исламским принципам внутри одного филиала банка или одним сотрудником банка; 
• механизм утверждения продуктов и услуг, а также порядок взаимодействия и принятия решений в отношении деятельности «исламского окна»; 
• прозрачность и экономическую обоснованность ценообразования операций и услуг, предоставляемых «исламским окном» банка; 
• обеспечение наличия квалифицированного персонала «исламского окна» и проведение обучения работников, деятельность которых связана с осуществлением операций по исламским принципам финансирования; 
• достаточность автоматизированной банковской системы, позволяющей осуществлять раздельный учет средств и операций «исламского окна» от основной деятельности банка; 
• одобрение порядка рекламирования, публикации и распространения информации о продуктах и услугах «исламского окна».

«Документом предусмотрено исключение требования о наличии права собственности у банка на предмет договора мурабаха при продаже товара клиенту для приведения в соответствие с законом. Согласно закону, ФКО может назначить клиента агентом ФКО для приобретения товара от своего имени, но за счет ФКО. При этом предусматривается требование к разработке детальной процедуры приема-передачи товара от агента ФКО в целях регламентации механизма передачи товаров. Если предметом договора мурабаха являются активы, подлежащие регистрации в уполномоченных госорганах, предусматривается право ФКО назначить клиента агентом для регистрации предмета договора от своего имени», - говорится в справке-обосновании к проекту постановления правления НБ КР.

Документом предусмотрена возможность приобретения по договору мурабаха сельскохозяйственной продукции у физических лиц через агента с предоставлением наличных денежных средств агенту. 

Пересмотрены нормы, относящиеся к возможности клиента безвозмедно отказаться от финансирования в зависимости от специфики исламских банковских договоров. 

В связи с получением лицензии ЗАО «ЭкоИсламикБанк» на право проведения операций по исламским принципам финансирования в национальной и иностранной валютах, в рамках проекта постановления: 

• внесены изменения в постановление правления НБ КР «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях Кыргызской Республики» от 30 мая 2007 года № 28/3 в части применяемой терминологии; 
• признается утратившим силу постановление правления НБ КР «О требованиях по соблюдению стандартов адекватности капитала ОАО «ЭкоБанк»» от 16 июня 2010 года № 49/3.

Внесены и другие правки технического характера.

Отмечается, что принятие проекта постановления не повлечет негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий. Выделение дополнительных финансовых средств не предусматривается.

Более подробно с документом можно ознакомиться по ссылке.