Защита под роспись: Нацбанк КР намерен обезопасить клиентов исламских банков

Нацбанк инициировал изменения в ряд нормативных актов, регулирующих деятельность банков и ФКО по исламским принципам. На общественное обсуждение вынесен проект постановления правления НБ КР «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики».

Документ разработан для приведения НПА Нацбанка в соответствие с законами КР:

• «О потребительском кредите» от 28 октября 2025 года № 237;
• «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам банковских правоотношений» от 28 октября 2025 года № 238.

Проект постановления разработан в целях:

• защиты прав и интересов заемщиков;
• обеспечения прозрачности и сопоставимости условий кредитования;
• предупреждения чрезмерной долговой нагрузки;
• предотвращения недобросовестных практик; 
• приведения НПА НБ КР в соответствие с вышеуказанными законами КР.

Документом вносятся изменения в ряд НПА НБ КР в части регулирования деятельности банков, микрофинансовых организаций и кредитных союзов, осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами финансирования: 

• Положение о расчете эффективной процентной ставки при распространении информации о размере вознаграждения по банковским услугам; 
• Положение «Об операциях, осуществляемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования»; 
• Положение о требованиях к типовым договорам, заключаемым в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования; 
• Положение об операциях, осуществляемых микрофинансовыми организациями и кредитными союзами в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования; 
• Положение «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском при осуществлении операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования»; 
• Положение «О минимальных требованиях к типовым договорам микрофинансовых организаций и кредитных союзов, заключаемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования»; 
• Положение «О минимальных требованиях к политике ценообразования банковских, платежных услуг и услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями, и к осуществлению маркетинговых мероприятий»; 
• Порядок по учету операции мурабаха, утвержденный постановлением правления Национального банка КР от 29 декабря 2021 года.

В соответствии с проектом постановления вносятся изменения в части: 

• включения определения «финансирование на потребительские цели», «полная стоимость финансирования на потребительские цели»; 
• установления требования к ФКО проводить расчеты показателей долговой нагрузки клиентов при выдаче финансирования на потребительские цели, а также требования к порядку их проведения; 
• обязанности ФКО до заключения договора под роспись уведомлять клиента о рисках неисполнения обязательств и возможном применении к нему мер ответственности в случае, если показатель долговой нагрузки превышает 60% и при условии, что предоставление финансирования на потребительские цели допускается в соответствии с установленными ограничениями; 
• обязанности ФКО предоставлять клиенту достоверную, полную и доступную для восприятия информацию о получаемом финансировании на потребительские цели, в том числе в виде стандартизированного информационного листа, включая все расходы по нему как в абсолютных суммах, в номинальном годовом процентном значении, так и в виде эффективной процентной ставки. При этом проектом постановления предусмотрена методология пересчета наценки/доходности или увеличения суммы задолженности клиента по сравнению с ценой (стоимостью) товара, работы или услуги в номинальное годовое процентное значение; 
• ограничения общей суммы начислений, включая наценку, комиссии, неустойку, штрафы, пени, которая не может превышать 60% от суммы выданного финансирования на потребительские цели (в том числе в случае реструктуризации финансирования на потребительские цели); 
• обязанности ФКО соблюдать требования законодательства КР о предельно допустимом размере процентной ставки (наценки) по финансированию, включая требования закона КР «Об ограничении ростовщической деятельности в Кыргызской Республике» и закона КР «О потребительском кредите»; 
• требования о публикации информации об изменениях процентных ставок/наценки по финансированию на потребительские цели на официальном сайте ФКО не позднее даты введения их в действие; 
• ограничения количества рефинансирования на потребительские цели (не более двух раз); 
• права выбора клиента заключить или отказаться от заключения договора страхования в связи с получением финансирования на потребительские цели.

В справке-обосновании к документу говорится, что принятие этого проекта постановления не повлечет негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий. 

Более подробно с документом можно ознакомиться по ссылке.

Напомним, 16 марта 2026 года Нацбанк КР вынес на общественное обсуждение масштабные поправки, направленные на борьбу с чрезмерной долговой нагрузкой граждан. Теперь за нарушение законодательства о потребительском кредите НБ КР сможет применять к финорганизациям прямые меры воздействия.