Реформа МФО в Кыргызстане: что изменится с апреля 2026 года?

Рынок микрофинансовых услуг Кыргызстана демонстрирует устойчивый рост. На фоне укрупнения МФО на первый план выходят задачи по диверсификации источников финансирования: от привлечения субординированного долга и прямых инвестиций до выпуска собственных долговых ценных бумаг и управления займами.

Правлением НБ КР принято постановление «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики», целью которого является внесение изменений в части: 

• правил регулирования микрофинансовых организаций, в том числе осуществляющих операции по исламским принципам финансирования; 
• форм периодической регулятивной отчетности МФО; 
• правил регулирования деятельности гарантийных фондов.

Национальный банк КР внес важные изменения в правила регулирования МФО: новые требования к капиталу и отчетности, ужесточение контроля над дивидендами, изменения в кредитовании и установление индивидуальных значений нормативов.

Документом предусмотрены изменения содержательного и технического характера в постановления правления Нацбанка КР:

• «О Правилах регулирования деятельности микрофинансовых организаций на территории Кыргызской Республики» от 19 февраля 2003 года; 
• «Об утверждении Положения «О периодическом регулятивном отчете микрокредитной компании/микрокредитного агентства» и Положения «О периодическом регулятивном отчете микрофинансовой компании» от 27 мая 2009 года; 
• «Об утверждении Правил регулирования деятельности микрофинансовых организаций, осуществляющих операции по исламским принципам банковского дела и финансирования» от 30 мая 2014 года; 
• «Об утверждении положений Национального банка Кыргызской Республики» от 17 октября 2014 года; 
• «Об утверждении Правил регулирования деятельности гарантийных фондов» от 28 февраля 2024 года.

Новые требования касаются:

• адекватности капитала;
• прозрачности заимствований;
• порядка выплаты дивидендов;
• выпуска долговых ценных бумаг;
• максимального размера инвестиций.

Регулятор обновил формы периодического регулятивного отчета для микрофинансовых компаний. Основная цель изменений - привести отчетность в соответствие с новыми требованиями по капиталу и усилить прозрачность заимствований.

Нацбанк усилит надзор за теми, кто дает деньги микрокредитным компаниям и на каких условиях они выдают займы населению.

Постановление вступит в силу с 1 апреля 2026 года. Более подробно с документом можно ознакомиться по ссылке.

Напомним, на общественное обсуждение проект постановления правления Нацбанка КР «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» был вынесен в ноябре 2025 года. 

В проекте постановления НБ КР отмечалось, что Казахстан, Узбекистан и Таджикистан активно совершенствуют нормативно-правовую базу в сфере микрофинансирования. Ключевыми приоритетами для регуляторов этих стран Центральной Азии остаются стабильность финансового сектора и безопасность интересов заемщиков. При этом механизмы контроля в каждом государстве уникальны и адаптированы под особенности местных рынков.