Национальный банк КР представил проект запуска Системы быстрых платежей

От QR-кодов к мгновенным переводам

За последние годы Кыргызстан достиг значительных результатов в развитии цифровой платежной инфраструктуры, а сейчас занимает лидирующие позиции среди стран ЕАЭС по уровню межсистемной интеграции платежных сервисов с использованием единого национального стандарта QR-кода. По состоянию на 1 июня 2026 года, с момента запуска системы основного оператора взаимодействия (май 2022 года) в едином платежном пространстве проведено более 1,03 млрд платежей и переводов на общую сумму 1,7 трлн сомов. Это говорит о высокой востребованности национальной платежной инфраструктуры и росте безналичных способов оплаты.

При этом, несмотря на успешную работу национального QR-кода, дальнейшая эволюция рынка требует запуска единой технологической платформы для мгновенных переводов.

Что изменится с внедрением Системы быстрых платежей в КР?

На общественное обсуждение вынесен проект постановления правления НБ КР «Об утверждении Положения «О Системе быстрых платежей Кыргызской Республики» (СБП). Документ разработан в целях создания нормативной основы для функционирования системы быстрых платежей КР и развития современной, доступной и интероперабельной платежной инфраструктуры страны. 

«Развитие цифровых финансовых услуг, увеличение объемов безналичных платежей и переводов денежных средств, а также расширение дистанционных каналов обслуживания требуют дальнейшего совершенствования платежной инфраструктуры Кыргызстана и внедрения современных механизмов проведения платежей и денежных переводов в режиме реального времени», - говорится в справке-обосновании к проекту постановления правления НБ КР.

Для этого планируется запуск Системы быстрых платежей, которая объединит участников финрынка. Это позволит гражданам и компаниям ежедневно и круглосуточно в реальном времени проводить мгновенные переводы независимо от того, в каких банках обслуживаются отправитель и получатель.

При этом возникает необходимость:

• нормативного определения порядка функционирования СБП;
• статуса и полномочий оператора СБП;
• порядка участия и взаимодействия участников системы; 
• проведения операций и окончательных расчетов; 
• установления требований, направленных на обеспечение безопасности, устойчивости и бесперебойности функционирования системы. 

Документом предусматривается закрепление единого оператора СБП, обеспечивающего функционирование системы, межсистемное взаимодействие участников, маршрутизацию и обработку платежных и информационных сообщений, клиринг операций, обеспечение информационной безопасности. 

«Проектом постановления определяется модель участия в СБП и устанавливаются требования к прямым, косвенным, специализированным и международным участникам, расчетным банкам и иным субъектам, деятельность которых связана с проведением операций через систему. Подключение участников к СБП предусматривается после заключения договора, прохождения тестирования и сертификации интеграции, подтверждения соответствия техническим и информационным требованиям», - гласит справка-обоснование.

Одним из главных функциональных элементов СБП является возможность использования единого идентификатора получателя платежа или перевода, включая номер мобильного телефона, QR-код национального стандарта, номер счета, номер банковской карты. 

Принятие документа позволит:

• сформировать комплексную нормативную основу функционирования СБП; 
• установить единые правила и требования для ее участников; 
• обеспечить централизованное межсистемное взаимодействие; 
• повысить доступность и скорость проведения платежей и переводов денежных средств; 
• обеспечить надлежащий уровень безопасности, устойчивости и непрерывности функционирования платежной инфраструктуры КР. 

Отмечается, что принятие проекта постановления не повлечет негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий.

Как работают системы быстрых платежей в России, Индии, Египте, Бразилии и Сингапуре

Одной из наиболее развитых моделей является Система быстрых платежей России, введенная в 2019 году. Она была создана по инициативе Банка России совместно с Национальной системой платежных карт (НСПК). Банк России является оператором и расчетным центром системы, а НСПК выполняет функции операционного и платежного клирингового центра. СБП обеспечивает круглосуточное проведение переводов между счетами различных банков по номеру мобильного телефона, оплату товаров и услуг посредством QR-кодов, а также проведение других платежных операций. В системе участвуют почти все значимые банки России.

Один из успешных международных примеров стала индийская система Unified Payments Interface (UPI), разработанная Национальной платежной корпорацией Индии под регулированием Резервного банка Индии. Запуск пилотного проекта состоялся в 2016 году, после чего система стала основным инструментом безналичных расчетов в стране. UPI объединяет все банки через единую технплатформу, позволяя осуществлять мгновенные переводы между счетами различных банков с использованием виртуального платежного адреса, номера телефона либо QR-кода независимо от используемого банковского приложения.

В Египте развитие системы быстрых платежей осуществляется Центробанком Египта. Основой национальной инфраструктуры стала Instant Payment Network, объединяющая все банки страны и обеспечивающая круглосуточные мгновенные переводы между различными банковскими счетами и электронными платежными инструментами. Для конечных пользователей функционирует приложение InstaPay, которое предоставляет доступ ко всем счетам клиента независимо от обслуживающего банка и позволяет осуществлять переводы в режиме реального времени.

Одним из успешных международных проектов последних лет является бразильская система Pix, введенная Центробанком Бразилии в 2020 году. В Бразилии Центральный банк одновременно выступает разработчиком правил функционирования системы, оператором инфраструктуры и расчетным центром. Расчеты осуществляются через систему Instant Payment System, функционирующую по принципу расчетов в режиме реального времени, что обеспечивает окончательность платежей сразу после их проведения.

Сингапур одним из первых государств Азии внедрил национальную систему мгновенных платежей PayNow, функционирующую под регулированием Денежно-кредитного управления Сингапура. Система обеспечивает возможность осуществления переводов между счетами различных банков по номеру мобильного телефона либо идентификационному номеру гражданина. PayNow интегрирована с национальной системой FAST, обеспечивающей проведение межбанковских расчетов в режиме реального времени.

Более подробно с проектом постановления можно ознакомиться по ссылке.

Напомним, Нацбанк с 2021 года начал работу над проектом по созданию и построению Системы быстрых платежей (СБП). А 24 мая 2023 года правлением НБ КР была утверждена Концепция развития Системы быстрых платежей в Кыргызской Республике.

Также напомним, в марте 2026 года заместитель председателя Нацбанка КР Медет Таиров сообщил о запуске Системы быстрых платежей.