Регулятивная песочница и лицензирование: как изменится рынок виртуальных активов

Закон был принят Жогорку Кенешем 24 декабря 2025 года.

Как отмечается, документ направлен на повышение эффективности государственного регулирования в сфере деятельности поставщиков услуг виртуальных активов, а также на обеспечение стабильности и прозрачности рынка виртуальных активов в Кыргызстане.

Законом уточняется и дополняется понятийный аппарат. В частности, конкретизируется определение «стейблкоин (stablecoin)», а также вводятся такие понятия, как:

• «токен, обеспеченный реальным активом (Real World Asset Token — RWA Token)»;
• «государственный майнинг»;
• «государственный криптовалютный резерв».

Документом предусмотрено, что в целях апробирования правового регулирования общественных отношений в сфере виртуальных активов, связанных с внедрением инновационных услуг и технологий, президент Кыргызской Республики вправе устанавливать на определенный срок на отдельной территории страны пилотное регулирование в рамках специального регулятивного режима (регулятивной песочницы).

Кроме того, уполномоченный орган по реализации политики и регулированию в сфере виртуальных активов наделяется полномочиями по лицензированию и выдаче разрешительных документов в рамках специального регулятивного режима. Лицензии и разрешения будут выдаваться на ограниченный срок, носить именной характер, быть неотчуждаемыми и не подлежащими передаче третьим лицам.

Для получения лицензии на осуществление деятельности поставщика услуг виртуальных активов юридические лица должны обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Также законом устанавливается требование об обязательной регистрации лиц, осуществляющих майнинг, в порядке, определенном данным законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, прошедшие регистрацию, получают право на осуществление майнинга со дня получения соответствующего сертификата.