Выплаты вкладчикам ускорят: банки-агенты будут отбирать заранее

Документ предлагает полностью обновленный механизм отбора банков-агентов, направленный на ускорение выплат компенсаций и приведение национальной системы страхования депозитов в соответствие с международными стандартами.

Что предлагает новый проект постановления?

Переход к предварительному отбору банков-агентов

Ключевым новшеством является отказ от текущей практики, когда конкурс по выбору банков-агентов проводится уже после наступления гарантийного случая. Новый порядок предусматривает предварительный отбор банков-агентов один раз в три года, что позволит значительно ускорить начало выплат вкладчикам.

Согласно международному принципу №15 Международной ассоциации страховщиков депозитов (МАСД), большинство застрахованных вкладчиков должны получать компенсации в течение семи рабочих дней. Введение предварительного отбора направлено на приближение Кыргызстана к этим стандартам.

Изменение структуры конкурсной комиссии

Проект предлагает передать полномочия по созданию конкурсной комиссии и проведению отбора банков-агентов Правлению Агентства, которое создано в соответствии с обновленным законодательством.

Комиссия будет формироваться внутри Агентства и состоять из одного члена Правления (председателя) и четырех сотрудников. Также детализированы функции комиссии и роль ее секретаря.

Новый порядок принятия решений

Ранее окончательное решение принимал Совет директоров. Теперь проект предлагает закрепить, что:

• конкурсная комиссия предлагает кандидатуры на утверждение Правлению Агентства;
• Правление выбирает от одного до трех банков-агентов с учетом информации Национального банка, структуры вкладчиков и степени готовности банков к выплатам.

Возможность прямого заключения договора с госбанком

Если банки не подали заявки или не соответствуют требованиям, Агентство сможет по согласованию с Национальным банком напрямую заключать договор с одним или двумя банками, доля государства в которых превышает 50%. Такие банки-агенты не вправе отказаться от выполнения своих обязанностей.

Регламентация действий при наступлении гарантийного случая

В проект включен отдельный раздел с четкими сроками и обязанностями:

• Агентство направляет запрос в Национальный банк — в течение одного рабочего дня;
• Национальный банк предоставляет информацию — в течение двух рабочих дней;
• выбор банков-агентов осуществляется по установленным критериям, включая географию вкладчиков и техническую готовность банка.

Почему обновление необходимо

Действующее Положение 2010 года предусматривает начало процедуры отбора банков-агентов только после наступления гарантийного случая, что создает риск затягивания выплат и снижения доверия вкладчиков.

Предлагаемые изменения позволят:

• ускорить доступ вкладчиков к их средствам;
• обеспечить более удобные варианты получения компенсаций;
• повысить стабильность и предсказуемость работы системы защиты депозитов.

Международный опыт

По данным ежегодного опроса МАСД, 56 из 108 организаций в мире уже используют формальные договоренности с третьими сторонами для оперативных выплат. В большинстве стран такими агентами выступают банки, а также почтовые операторы, государственные учреждения или электронные платформы.

В Казахстане и России выплаты также могут проводиться через банки-агенты из заранее сформированных списков.

Статус проекта

Проект постановления разработан во исполнение Закона «О защите банковских вкладов (депозитов)» и одобрен Советом директоров Агентства 18 ноября 2025 года.

Теперь документ вынесен на общественное обсуждение.