Кыргызстан готовит цифровую реформу рынка ценных бумаг

Документ направлен на дебюрократизацию, цифровизацию и улучшение делового климата, а также разработан во исполнение ряда протокольных поручений правительства и экспертных комиссий.

Законопроект разработан с учетом требований Закона «О нормативных правовых актах» и направлен на:

• упрощение и оптимизацию процедур регулирования рынка ценных бумаг;
• снижение административной нагрузки на бизнес;
• устранение избыточных и устаревших требований;
• повышение прозрачности и эффективности регулирования;
• адаптацию законодательства к современным цифровым механизмам;
• передачу технических и процедурных норм на уровень подзаконных актов;
• внедрение цифрового реестра ипотечного покрытия и электронных механизмов отчетности.

Министерство подчеркивает, что документ также расширяет инструменты корпоративного управления и усиливает роль саморегулируемых организаций (СРО) на финансовом рынке.

Основные изменения

1. Поправки в Закон «О рынке ценных бумаг»

Упрощение раскрытия информации публичными компаниями.

Сегодня публикация существенной информации возможна только через печатные СМИ. В условиях цифровизации такой порядок признан неэффективным. Законопроект предлагает разрешить компаниям   на собственных официальных сайтах, что снизит затраты и ускорит процесс.

Передача сертификации профессиональных участников СРО.

Предлагается наделить саморегулируемую организацию полномочиями по сертификации специалистов рынка ценных бумаг. Порядок выдачи, приостановления и отзыва свидетельств будет согласовываться с уполномоченным госорганом, что обеспечит независимость и исключит конфликт интересов.

2. Поправки в Закон «Об акционерных обществах»

Законопроект предусматривает возможность выплаты дивидендов не только из прибыли текущего года, но и за счет нераспределенной прибыли прошлых лет.

Эта норма вводится по многочисленным обращениям эмитентов и призвана:

• повысить гибкость финансового управления;
• укрепить инвестиционную привлекательность компаний;
• обеспечить баланс между интересами акционеров и контролем со стороны регулятора.

Выплата таких дивидендов будет возможна только после предварительного согласования с уполномоченным органом для предотвращения рисков неплатежеспособности.

3. Поправки в Закон «Об ипотечных ценных бумагах»

Документ предусматривает:

• введение понятия «цифровой реестр ипотечного покрытия»;
• перевод процедур ведения реестров и обязанностей депозитария на уровень подзаконных актов Кабинета Министров;
• замену в тексте закона слов «Правительство Кыргызской Республики» на «Кабинет Министров Кыргызской Республики»;
• внедрение электронных форм отчетности и источников раскрытия информации;
• возможность оперативного обновления требований к ипотечным ценным бумагам без изменения закона.

Подзаконные акты кабмина будут регулировать эмиссию, обращение, погашение ипотечных ценных бумаг, депозитарную деятельность, расчет ипотечного покрытия и структуру активов.