Нацбанк смягчил требования для комбанков, открывающих филиалы за рубежом

Об этом сообщил финансовый регулятор. 

Правлением Национального банка Кыргызской Республики 29 мая 2026 года принято постановление «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики». Документ принят для совершенствования нормативной правовой базы Нацбанка в части регулирования деятельности коммерческих банков КР в иностранных государствах и обеспечения надлежащего уровня банковского надзора.

1. В постановление правления НБ КР «Об утверждении Положения «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» от 21 июля 2004 года внесены изменения:  

в Положении «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков»:

пункт 4.2. дополнен подпунктом следующего содержания:   

«Банк вправе классифицировать кредит в инвалюте как «удовлетворительный актив» в случае, если он соответствуют указанным нормам при соблюдении условий:

• кредит предоставлен в инвалюте филиалом комбанка, расположенным за пределами КР; 
• кредит предоставлен и обслуживается на территории страны пребывания филиала; 
• страна пребывания филиала имеет долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «BВВ», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service; 
• валюта кредита соответствует валюте доходов заемщика (не менее 75% доходов заемщика формируется в валюте кредита)»;  

пункт 11.1 изложен в следующей редакции: 

«Трансграничные кредиты и кредиты, которые обеспечены залогом, находящимся за пределами КР, банк должен классифицировать как минимум как «активы под наблюдением», но есть исключения.

2. Внести в постановление правления НБ КР «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 12 октября 2022 года ряд изменений: 

в Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики: 

подпункт 2 пункта 21 изложен в редакции: 

нематериальные активы, за исключением: 

а) нематериальных активов, представляющих собой программные решения, направленные на противодействие мошенничеству (антифрод-системы) и соответствующие требованиям Нацбанка, при предварительном уведомлении Нацбанка с предоставлением подтверждающих документов; 

б) нематериальных активов, предназначенных для открытия и функционирования филиалов за рубежом, при этом к таким активам относятся исключительно программные решения, возникающие в результате приобретения или разработки идентифицируемых нематериальных активов, признанных в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, при соблюдении условий: 

• такие активы используются только для обеспечения деятельности соответствующего филиала и не используются иными подразделениями банка, за исключением нематериальных активов, предназначенных для сбора, структурирования, обработки, хранения данных, включая данные филиала за рубежом, а также формирования консолидированной отчетности;  
• затраты носят разовый характер и не включают расходы, связанные с техподдержкой, обновлением и эксплуатацией, а также с обучением персонала;  
• активы подлежат амортизации в соответствии с МСФО, при этом срок амортизации не превышает 5 лет;  
• по данным активам отсутствуют признаки обесценения;  
• банк обеспечивает раздельный учет таких активов;  
• при предварительном уведомлении НБ КР с предоставлением документов.  

В случае несоблюдения этих условий такие активы подлежат вычету в соответствии с настоящим пунктом»; 

в пункте 25 подпункт 4 дополнен абзацами:  

д) кредиты юрлицам, имеющим кредитный рейтинг не ниже уровня «ВВВ», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service, и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики», при условии, что суверенный кредитный рейтинг страны, в которой осуществляет деятельность данное юрлицо, не ниже вышеуказанного рейтинга и валюта кредита соответствует валюте доходов заемщика. 

Если такие кредиты просрочены более 30 дней и (или) реструктуризированы, то они указываются в категории 5 со степенью кредитного риска 100%.»; 

подпункт 5 дополнен абзацами: 

к) кредиты, предоставленные в инвалюте филиалом комбанка, расположенным за пределами КР, за исключением кредитов, указанных в абзаце первом подпункта «д» подпункта 4 пункта 25, при соблюдении следующих условий:  

• кредит предоставлен и обслуживается на территории страны пребывания филиала; 
• страна пребывания филиала имеет долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «BВВ», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service;
• валюта кредита соответствует валюте доходов заемщика (не менее 75% доходов заемщика формируется в валюте кредита)».

Более подробно с постановлением можно ознакомиться по ссылке.

Напомним, на общественное обсуждение проект постановления правления Нацбанка КР «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» был вынесен в конце апреля 2026 года. Документ был ориентирован на комбанки КР, рассматривающие возможность открытия филиалов за рубежом. Первая ласточка уже есть: один из коммерческих банков республики находится в процессе получения разрешения на работу своего подразделения за рубежом.

Немногим ранее, в марте 2026 года, президент Садыр Жапаров подписал указ «О мерах по созданию правовых условий для деятельности банков Кыргызской Республики в иностранных государствах». Согласно указу, Нацбанк КР усовершенствовал НПА, регулирующие деятельность банков Кыргызстана за рубежом.