Новые правила бюджетных кредитов: кому дадут деньги и за что накажут

Постановление о работе с бюджетными кредитами утвердил председатель кабинета министров Адылбек Касымалиев.

Документ определяет единый порядок предоставления, использования, администрирования и погашения бюджетных кредитов, выдаваемых из республиканского бюджета и иных источников, а также проведения лизинговых операций.

Отмечается, что Положение разработано в целях оказания государственной поддержки в форме бюджетного кредитования для обеспечения устойчивого экономического роста, поддержки и развития отраслей экономики, модернизации жизнеобеспечивающей инфраструктуры и коммунальных систем, а также укрепления национальной, энергетической, экономической и продовольственной безопасности страны.

Что предусматривает новое Положение о бюджетных кредитах

Определен единый порядок предоставления, администрирования, мониторинга и погашения бюджетных кредитов, выдаваемых из республиканского бюджета и других источников, а также проведения лизинговых операций.

Цель бюджетного кредитования — поддержка экономического роста, развитие инфраструктуры, коммунальных систем, а также обеспечение национальной, экономической, энергетической и продовольственной безопасности страны.

Решение о выдаче кредитов принимает кабинет министров. Кредиты могут предоставляться как в денежной форме, так и в виде товарно-материальных ресурсов.

Основные условия кредитования: целевое использование, возвратность, срочность, платность, обеспеченность и подтвержденная платежеспособность заемщика (без налоговой и кредитной задолженности).

Процентные ставки зависят от типа проекта:

• социально значимые и инфраструктурные — от 1% до 3%;
• инфраструктурные проекты госкомпаний — 4–5%;
• коммерческие проекты — от 6%;
• проекты за счет иностранных средств — по условиям международных договоров.

Сроки кредитов:

• краткосрочные — до 1 года,
• среднесрочные — до 3 лет,
• долгосрочные — свыше 3 лет.

Контроль целевого использования может осуществляться через механизм банковского сопровождения с отдельным счетом бюджетного кредита и онлайн-отчетностью.

Администрирование кредитов осуществляют агенты и кредитные агенты, их расходы покрываются за счет части процентных поступлений.

Предусмотрены особые условия для:

• стартап-проектов (собственный вклад заявителя — не менее 30%, риски несет бюджет);
• Агентства по защите депозитов — при нехватке средств Фонда защиты депозитов.

Вводится ежегодный мониторинг состояния кредитов, финансового положения заемщиков и обеспеченности обязательств.

За просрочку предусмотрены санкции — неустойка до двукратной процентной ставки, возможна приостановка начислений при форс-мажоре.

Допускается реструктуризация бюджетных кредитов (изменение сроков, ставок, графиков платежей) по решению кабинета министров с согласованием Жогорку Кенеша.

Определен порядок взыскания долгов, включая досрочное взыскание, судебные и внесудебные процедуры, банкротство, а также погашение задолженности имуществом.

Безнадежная задолженность может быть списана в установленных законом случаях (ликвидация, банкротство, смерть заемщика и др.) — только по решению Кабинета министров и Жогорку Кенеша.

Усилены требования к прозрачности: информация о проектах бюджетного кредитования должна публиковаться на официальных сайтах и освещаться в СМИ.