Регулирование электронных денег и МПА: НБ КР вынес на общественное обсуждение проект постановления

Об этом сообщила пресс-служба Национальный банк КР. 

На общественное обсуждение вынесен проект постановления правления НБ КР «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка КР» касательно регулирования электронных денег и мобильных приложений агентов (МПА).  

В рамках поручения Инвестиционного совета при кабмине КР по вопросу развития безналичных платежей и внедрения новых финансовых инструментов была создана рабочая группа из сотрудников банков КР, операторов сотовой связи и Госфинразведки КР. Группа рассмотрела вопросы:   

• отмены запрета на пополнение электронных кошельков с баланса лицевого счета абонента сотового оператора, установленного постановлением правления НБ КР от 14 февраля 2018 года «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики»;  
• имеющиеся различия в лимитах для операций пользователей мобильных приложений агентов, прошедших идентификацию и верификацию в платежной организации и в банке-партнере.

В справке-обосновании к проекту постановления сообщается, что документ был разработан на основании оценки рисков ОЮЛ «Ассоциация операторов связи» и ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» по вышеуказанным вопросам в части требований ФАТФ и законодательства в сфере противодействия финансированию терроризма и легализации доходов, полученных преступным путем (ПФТД/ЛПД), а также анализа регулятивного воздействия.

Вместе с проектом постановления предлагается увеличить список низкорискованных операций для пользователей мобильных приложений агентов, установленных во 2 приложении к Порядку проведения идентификации и верификации клиентов платежных организаций и операторов платежных систем, использующих МПА для оплаты товаров и услуг двумя пунктами: 

• пополнение электронных кошельков локальных систем расчетов электронными деньгами; 
• оплата за покупку государственных ценных бумаг (ГЦБ) - для расширения каналов приема денежных средств за реализацию ГЦБ.  

Документом предусмотрены изменения в постановления правления НБ КР: 

• «Об утверждении Положения «О регулировании деятельности платежных организаций и операторов платежных систем» от 30 сентября 2019 года в части лимитов на операции пользователей МПА, прошедших идентификацию в платежной организации и в банке-партнере; 
• «Об утверждении Положения «Об электронных деньгах в Кыргызской Республике» от 20 апреля 2022 года в части снятия запрета на пополнение электронного кошелька с баланса абонента оператора мобильной связи.  

Международный опыт  

Национальный банк сообщил об опыте России на примере электронного кошелька ЮMoney, который можно пополнить с баланса телефона (разрешается пополнять только собственный кошелек) и платежной системы RURU в части лимитов проведения платежей с баланса телефона, и опыте Кении, где также разрешены платежи с баланса телефона. 

Отмечается, что проект постановления не повлечет социальные, правовые, гендерные, экологические, экономические и коррупционные последствия. Более подробно с документом можно ознакомиться по ссылке. 

Справка НБ КР: 

Мобильное приложение агента (МПА) - это инструмент (программное обеспечение), предоставляемый агентом платежной организации, одновременно являющимся поставщиком товаров/услуг, доступ пользователей к которому осуществляется через мобильные устройства/приложения, и посредством которого платежная организация самостоятельно или через агента предоставляет услуги по приему платежей в пользу третьих лиц с использованием денежных средств, возвращаемых пользователю (клиенту)/абоненту данного поставщика товаров/услуг в счет ранее внесенных на его лицевой счет авансовых денежных средств/средств предоплаты или их частей.