Эксперт предупредил о рисках принудительного списания налогов с электронных кошельков в КР

В августе 2025 года на общественное обсуждение был вынесен законопроект для банковского сектора о внесении изменений в Налоговый кодекс КР, после чего вышла статья магистра международного и европейского бизнес-права, юриста Акылбека Джусупова «Нарушение банковской тайны и презумпции добросовестности: Эксперт раскритиковал новые поправки в Налоговый кодекс КР». 

Однако в этой статье, обсуждая недопустимость нарушения банковской тайны, не особо заметили изменения по новым полномочиям налоговых органов - взыскивать задолженности из электронных кошельков налогоплательщиков. 

В частности, новшества касались возможности наложения «налоговых платежных требований» (НПТ) на электронные кошельки не только индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на кошельки физических лиц. 

Эксперт выразил обеспокоенность. Он отметил, что в документ внесли изменения. Теперь Налоговый кодекс КР содержит следующую норму: 

Статья 85. Налоговое платежное требование (НПТ)

1. В случае неуплаты налогоплательщиком налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком в добровольном порядке, налоговый орган вправе взыскать сумму такой задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, а также его электронные денежные средства, размещенные у операторов электронных денег и платежных систем, путем выставления НПТ по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом.

Известный эксперт отметил, что ранее формулировка в документе была такой:

Статья 85. Налоговое платежное требование

1. В случае неуплаты налогоплательщиком - организацией или индивидуальным предпринимателем налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком, в добровольном порядке налоговый орган вправе взыскать сумму такой задолженности путем выставления в банки НПТ по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом.

Изменения вступят в силу с 1 января 2026 года. По данным эксперта, налоговые органы уже начали высылать в банки и платежные организации напоминания и утвержденные правила о порядке работы с налоговым платежным требованием. Эксперт считает, что документ может повлечь ряд рисков.

«Что это значит для большинства граждан? В первую очередь, очень эффективный инструмент НПТ, имеющий силу, равноценную исполнительном листу, будет направлен на все точки хранения денежных средств граждан. Причем НПТ исполняется банками в первоочередном порядке путем списания денежных средств налогоплательщика в счет уплаты его налоговой задолженности не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления в банки НПТ. Таким образом, налоговый орган создал для себя еще один оперативный и влиятельный инструмент для взыскания налоговой задолженности», - заключил магистр международного и европейского бизнес-права. 

Эксперт по международному праву Акылбек Джусупов предупреждает, что расширение фискальных полномочий фактически приравнивает налоговое требование к исполнительному листу, что ставит под удар средства физических лиц.