Где жить на пенсии достойно: международный рейтинг пенсионных систем и ситуация в Кыргызстане

Пенсионный индекс Mercer CFA Institute за 2024 год вновь подтвердил лидирующие позиции Нидерландов, Исландии и Дании, чьи пенсионные системы признаны наиболее устойчивыми и обеспечивающими высокий уровень дохода в старости.

На этом фоне пенсионная система Кыргызстана демонстрирует одни из самых низких показателей в мире — средняя выплата составляет около 120 долларов, а коэффициент замещения не превышает 28%. Такие данные подчеркивают растущий разрыв в пенсионном достатке между развитыми странами и государствами с переходной экономикой.

Лидеры по пенсионному достатку: обзор Глобального пенсионного индекса Mercer CFA

15 октября 2024 года опубликован Глобальный пенсионный индекс Mercer CFA Institute, в котором сравниваются 48 пенсионных систем мира по трем основным критериям:

• Достаточность (размер пенсий и их соответствие прежнему доходу),
• Устойчивость (надежность и жизнеспособность системы в долгосрочной перспективе),
• Честность (качество управления и степень доверия к системе).

Топ-5 стран с лучшими пенсионными системами:

1. Нидерланды — индекс 84,8, оценка A. Средняя пенсия составляет около 2 770 долларов США. Система обеспечивает высокий уровень дохода при выходе на пенсию.
2. Исландия — индекс 83,4, оценка A. Лидер по устойчивости пенсионной модели.
3. Дания — индекс 81,6, оценка A. Пенсионеры получают до 80,2% от прежнего заработка, если прожили в стране не менее 40 лет.
4. Израиль — оценка A. Отличается сбалансированной системой накоплений и социальной поддержки.
5. Австралия — оценка B+. Эффективная модель с индивидуальными пенсионными счетами.

Лучшие страны по каждому из подиндексов:

Достаточность (размер пенсий):

• Нидерланды;
• Франция;
• Уругвай.

Устойчивость (способность системы функционировать в будущем):

• Исландия;
• Дания;
• Израиль.

Честность (надежность и управление):

• Финляндия;
• Норвегия;
• Гонконг (САР).

Кыргызстан: пенсии скромные, проблемы – системные

На начало 2025 года в Кыргызстане проживает около 797 тысяч пенсионеров. После пересчета пенсий, проведенного в октябре 2024 года, средний размер выплаты составил 10 585 сомов, или около 120 долларов США.

Основные проблемы пенсионной системы Кыргызстана:

• Более 60% занятых работают неофициально и не делают пенсионных отчислений.
• Коэффициент замещения составляет всего около 28% от утраченного дохода — один из самых низких показателей в регионе.
• Пенсии отстают от инфляции, из-за чего снижается покупательная способность.
• Пенсионная система в значительной степени зависит от государственного бюджета.
• Ожидается старение населения, что увеличит нагрузку на Социальный фонд.

По данным Соцфонда, более 800 граждан получают пенсии свыше 50 000 сомов. Это преимущественно бывшие сотрудники высокооплачиваемых секторов: горнодобывающей отрасли, нефтяных компаний, банков и крупных предприятий.

Что делают другие страны и какие шаги возможны в КР?

Мировые практики:

• Переход на многокомпонентные системы: солидарная часть + накопительная + добровольные отчисления.
• Повышение пенсионного возраста в связи с увеличением продолжительности жизни.
• Активное внедрение цифровых платформ для управления пенсиями.

Что может предпринять Кыргызстан:

• Развитие накопительных пенсионных программ с возможностью софинансирования государством.
• Ужесточение контроля за неформальной занятостью.
• Регулярная индексация пенсий в соответствии с инфляцией.
• Введение налоговых и других стимулов для легального участия в пенсионной системе.

Пенсионный достаток — это показатель зрелости социальной политики и ответственности государства перед старшим поколением.

Пока развитые страны обеспечивают своим гражданам высокий уровень жизни после выхода на пенсию, Кыргызстану предстоит путь реформ, чтобы система стала устойчивой и справедливой.