Порядок возмещения НДС и камеральных проверок предложили обновить

Соответствующий проект документа вынесен на общественное обсуждение и направлен на уточнение процедур камеральных проверок налоговыми органами, а также порядка подтверждения, использования и возврата суммы превышения НДС.

Как отмечается в справке-обосновании, предлагаемые изменения разработаны для приведения действующих подзаконных актов в соответствие с Налоговым кодексом КР с учетом поправок, внесенных Законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере налогообложения» от 29 октября 2025 года №243.

Основная цель проекта устранение разночтений и неоднозначного толкования отдельных норм, регулирующих порядок проведения камеральных проверок налоговыми органами. По данным министерства, действующая редакция ряда положений допускала различные практики применения, что требовало уточнения процедур и формулировок.

Проектом предлагается внести изменения в Положение о порядке проведения налоговыми органами камеральных проверок. В частности, предусматривается:

• признание решений налогового органа по результатам камеральной проверки врученными в случае их направления налогоплательщику в виде электронного документа через информационные системы налогового органа;
• установление порядка вручения документов в случаях, когда почтовые отправления возвращаются с отметкой о том, что адресат не найден.

Также документ предусматривает приведение процедур проведения камеральной проверки в соответствие с обновленными нормами Налогового кодекса и обеспечение единообразия правоприменения.

Отдельный блок изменений касается порядка подтверждения и использования суммы превышения налога на добавленную стоимость (НДС).

Проектом предлагается:

• уточнить процедуру подачи заявления на проведение камеральной проверки обоснованности и размера суммы превышения НДС;
• определить порядок подачи заявления на возмещение или возврат подтвержденной суммы превышения НДС;
• урегулировать использование подтвержденной суммы превышения НДС.

Согласно действующим нормам, при подаче заявления на проведение камеральной проверки налогоплательщик должен иметь неисполненные налоговые обязательства. При этом срок назначения проверки составляет до 10 рабочих дней, а ее проведение — до 15 рабочих дней.

В Минэкономики отмечают, что за время проведения проверки ситуация с налоговыми обязательствами может измениться: у налогоплательщика может увеличиться задолженность либо он может погасить ее до принятия решения налоговым органом.

В связи с этим проектом предлагается сначала проводить камеральную проверку обоснованности и размера суммы превышения НДС с вынесением соответствующего решения. После подтверждения суммы налогоплательщик сможет использовать ее:

• в счет уплаты обязательств по НДС на импорт;
• для погашения налоговой задолженности по другим видам налогов и НДС, удерживаемого налоговым агентом;
• либо получить возврат средств на банковский счет.

Кроме того, документ предусматривает уточнение требований к предоставлению справок таможенных органов о наличии обязательств по НДС на импорт из третьих стран и об отсутствии задолженности по таможенным платежам.