Банки станут налоговыми агентами. В КР меняют правила транзакций с иностранцами

Министерство экономики и коммерции вынесло на общественное обсуждение проект постановления кабинета министров о внесении изменений в действующие подзаконные акты, регулирующие налоговую регистрацию и отдельные вопросы налогового администрирования.

Документ затрагивает постановления кабинета министров от 4 марта 2022 года №106 и от 4 июля 2024 года №363, принятые во исполнение норм Налоговый кодекс.

Цели проекта

Ключевая цель проекта — привести Положение о порядке налоговой регистрации налогоплательщиков в соответствие с изменениями Налогового кодекса, внесенными Законом КР №243 от 29 октября 2025 года.

Также предполагается:

• оптимизировать процедуры налоговой регистрации, перерегистрации и аннулирования регистрации;
• сократить избыточные административные процедуры и перечень требуемых документов;
• создать условия для дальнейшей цифровизации налоговых процессов.

Основные нововведения

Среди ключевых изменений проекта постановления:

Автоматическая регистрация при патенте. Регистрация налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения, будет осуществляться автоматически при приобретении электронного патента. Это снижает административную нагрузку и ускоряет получение патента.

Иностранные организации и налог на транзакцию. Иностранные компании, открывающие банковские счета в Кыргызстане без государственной регистрации, будут признаваться плательщиками налога на транзакцию и подлежать налоговой регистрации. Банки при этом закрепляются в статусе налоговых агентов по данному налогу.

Регистрация иностранных граждан. Иностранные граждане смогут регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей преимущественно на основании патента либо деятельности в зоне торговли с особым режимом. Переход на иные налоговые режимы возможен при наличии документа о законном пребывании в стране сроком не менее одного года.

Резиденты ПВТ и ПКИ. Регистрация и дерегистрация резидентов Парка высоких технологий и Парка креативных индустрий будет осуществляться налоговыми органами автоматически — на основании уведомлений дирекций парков, без участия самих налогоплательщиков.

Изменения в структуре ИНН. В идентификационный номер налогоплательщика вводятся дополнительные признаки. В частности, код «8» будет использоваться для иностранных организаций без постоянного учреждения в КР, открывающих счета исключительно для транзакций.

Усиление контроля за международными переводами

Проект также направлен на повышение прозрачности международных финансовых операций и борьбу с уклонением от налогообложения. Уточняются полномочия налоговых органов по запросу информации о переводах в адрес иностранных компаний, включая данные как по юридическим, так и по физическим лицам — исключительно в рамках предпринимательской деятельности и с соблюдением требований банковской тайны.

Отдельное внимание уделено доходам граждан Кыргызстана от иностранных организаций — в сфере фриланса, онлайн-услуг, логистики, цифровых платформ и маркетплейсов, которые нередко остаются незадекларированными.

Информационное взаимодействие с банками

В рамках администрирования налога на транзакцию проектом предусмотрено внедрение специального сервиса обмена информацией между налоговыми органами и банками. Он позволит финансовым учреждениям проверять налоговую регистрацию участников международных переводов и корректно исполнять функции налоговых агентов.

По мнению разработчиков, принятие постановления позволит повысить прозрачность расчетов, сократить теневую экономику, обеспечить равные условия ведения бизнеса и укрепить налоговую дисциплину в Кыргызской Республике.