Цель пилотного проекта
Документ направлен на формирование модели регулирования и надзора за банковскими услугами с использованием виртуальных активов. Основные задачи:
- безопасная интеграция инновационных финансовых инструментов в национальную систему;
- повышение прозрачности и управляемости операций;
- создание для бизнеса законного канала для расчетов и управления виртуальными активами;
- стимулирование трансграничных расчетов и привлечение инвестиций.
Суть инициативы
Проект предусматривает реализацию пилотного проекта в формате «регуляторной песочницы» с ограниченными сроками действия. Утверждается Временное положение, определяющее порядок участия банков и условия операций.
В рамках пилота банки смогут:
- открывать и обслуживать кошельки виртуальных активов клиентов;
- проводить операции (покупка, продажа, обмен, хранение, перевод);
- предоставлять сопутствующие финансовые услуги;
- тестировать использование виртуальных активов в расчетах по внешнеторговым контрактам.
Ожидаемые эффекты
По данным ведомства, проект позволит протестировать новые сервисы в контролируемой среде без лишних рисков для финансовой системы, обеспечить наблюдаемость операций и собрать практические данные для дальнейшей доработки законодательства.
Сегодня в регулировании отсутствует полный правовой и технологический функционал для банковских операций с виртуальными активами, что ведет к уходу спроса в теневой сектор. Пилот должен устранить этот пробел и создать безопасные и прозрачные механизмы работы.
Международный опыт
Министерство отмечает, что международная практика (США, Швейцария, Лихтенштейн) показывает успешность подобных проектов при условии надлежащего надзора и соблюдения требований AML/CFT. В ряде стран уже работают необанки, соединяющие традиционные финансы и криптоэкономику.
По мнению разработчиков, использование этих тенденций позволит укрепить позиции Кыргызстана в международной финансовой системе и создать условия для долгосрочного экономического роста.