Новые нормы по безналичным платежам: что изменится для бизнеса с 2026 года

Ранее в СМИ появилась информация о якобы полном запрете наличных расчетов при торговых операциях, однако ГНС заявила, что эти сведения не соответствуют действительности и были неверно интерпретированы.

Суть изменений в Налоговом кодексе

Законом от 29 октября 2025 года внесен ряд поправок, направленных на совершенствование налогового законодательства, упрощение администрирования и повышение прозрачности расчетов. Основные цели — защита прав потребителей, развитие добросовестной конкуренции и сокращение теневой экономики.

С 1 января 2026 года вступает в силу норма, устанавливающая ответственность за использование оборудования или инструментов безналичной оплаты, оформленных на самого предпринимателя как физическое лицо (для личных платежей).

Ответственность за нарушения

• Первое нарушение — предупреждение.

Повторное нарушение:

• для физических лиц — 50 расчетных показателей;
• для юридических лиц — 280 расчетных показателей.

Третье и последующие нарушения:

• для физических лиц — 130 расчетных показателей;
• для юридических лиц — 650 расчетных показателей.

Также вводится ответственность банков за непредставление информации или нарушение сроков ее предоставления налоговым органам — штраф в размере 650 расчетных показателей.

Основная цель реформ

Новые нормы призваны создать удобные и безопасные условия расчетов, укрепить доверие потребителей, упростить ведение бизнеса и повысить налоговую дисциплину.

Законопроект способствует развитию цифровой инфраструктуры, снижению бюрократии и повышению прозрачности расчетов с помощью QR-кодов, POS-терминалов и электронных кошельков.

Отмена наличных платежей не предусматривается — изменения лишь дополняют действующие нормы и конкретизируют ответственность за нарушения порядка приема безналичных платежей.

Субъекты предпринимательства обязаны обеспечивать возможность оплаты товаров, работ и услуг с использованием банковских карт, электронных денег и QR-кодов национального стандарта.

Напомним: действующие санкции

Отсутствие оборудования для безналичных платежей или отказ принять оплату:

• физические лица — 10 расчетных показателей;
• юридические лица — 50 расчетных показателей.

Использование чужих QR-кодов, POS-терминалов или электронных кошельков:

• предупреждение при первом нарушении;
• при повторном:
  • физические лица — 200 расчетных показателей;
  • юридические лица — 650 расчетных показателей.

Изменения в Трудовом кодексе

Согласно Закона от 29 октября 2025 года, с 1 января 2026 года работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны выплачивать заработную плату иностранным гражданам в безналичной форме.

Исключения допускаются только при чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайное положение, отсутствие инфраструктуры и др.), установленных Кабинетом Министров.

Безналичные выплаты разрешается производить в наличной форме:

• при отсутствии банковской инфраструктуры в месте работы;
• при сезонных полевых работах;
• при аресте расчетных счетов;
• членам товариществ собственников жилья (до 1 января 2026 года);
• сельскохозяйственным кооперативам.

Ранее аналогичная норма касалась только юридических лиц — теперь она распространяется и на индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, ГНС подчеркивает: реформа не ограничивает использование наличных денег, а направлена на повышение прозрачности, защиту прав потребителей и развитие цифровых финансовых сервисов в Кыргызстане.