Эмне үчүн Кыргызстандын банктарында доллар, евро, рубль, теңгеге альтернатива жок?

Буга байланыштуу Banks.kg порталы комментарий алуу үчүн КР Улуттук банкына кайрылды.

Эске сала кетсек, бүгүнкү күндө Кыргызстандын 21 коммерциялык банкында төрт негизги валютаны алмаштырууга болот: АКШ доллары, евро, орус рубли жана казак теңгеси. «Бакай Банк» гана кытай юанын кошумча сунуштайт. Кыргызстандын банктары башка валюталар менен иштешпейт.

Улуттук банк бул маселе боюнча жөнгө салуучу коммерциялык банктар иштеген валюталардын тизмесин чектебестигин түшүндүрдү: валюталарды тандоо рыноктук суроо-талаптан, ликвиддүүлүктөн, валюталык тобокелдиктерден жана банктардын техникалык интеграцияга даярдыгынан гана көз каранды.

Жөнгө салуучу Кыргызстанда валюталык режим либералдуу бойдон калып жатканын, ал эми валюталык операцияларды кеңейтүү каржы институттарынын өзүндө экенин баса белгиледи.

- Коммерциялык банктар иштеген «негизги» валюталардын тизмесине кайсы валюталар кирерин аныктоо үчүн кандай критерийлер колдонулат? Негизги тизмеге кирбеген валюталар менен операцияларды жүргүзүүнү каалаган банктар үчүн кандайдыр бир чектөөлөр же кошумча талаптар барбы?

- Улуттук банк «негизги валюталардын» тизмесин түзбөйт. Эл аралык рыноктордогу валютанын ликвиддүүлүгүнө, кардарлардын суроо-талабына, операциялык жана валюталык тобокелдиктерге карап кайсы валюталар менен иштөөнү коммерциялык банктар өздөрү аныктай алышат. Негизги валюталар эл аралык каржы рынокторунда кеңири колдонулган, жогорку ликвиддүүлүккө жана жогорку ишенимге ээ болгон валюталар. Валюталарды тандоо банктар тарабынан өз алдынча ишке ашырылат.

- Банктын кардарларын CNY, AED, TRY, INR ж.б. валюталар менен алмашуу жана тейлөө үчүн кандай техникалык же регулятордук шарттар талап кылынат? Корреспонденттик эсеп ачуу, каражаттарды резервдөө, кошумча уруксаттар талап кылынабы?

- Мындай CNY, AED, TRY жана INR сыяктуу валюталарда тейлөө үчүн ички системаларды жана процедураларды ылайыкташтыруу, ошондой эле тобокелдиктерди башкаруу боюнча талаптарга ылайык келүүнү камсыз кылуу керек.

Корреспонденттик эсепти же резервдик каражаттарды ачуу боюнча талаптар жок. Тобокелдиктерди азайтуу жана туруктуулукту камсыз кылуу максатында банктар өздөрүнүн валюталык позициясын контролдоого жана КРнын Улуттук банкы тарабынан белгиленген лимиттердин ашуусуна жол бербөөгө милдеттүү.

- Валюталардын түрүн кеңейтүүнү каалаган коммерциялык банктарга кандай талаптар коюлууда?

- Жаңы валюта менен операцияларды жүргүзүү үчүн Улуттук банктан өзүнчө уруксат талап кылынбайт, бирок банктар бардык операциялык, эсептешүү жана юридикалык тобокелдиктерди эсепке алуусу керек. Валюта жуптарын каттоо үчүн өзүнчө комиссиялар жок, бирок банк тарабынан чыгымдар болушу мүмкүн (мисалы, корреспондент-банк комиссиялары).

- Эмне үчүн банктар юань, дирхам же түрк лирасы сыяктуу валютада чет элдик валютадагы депозиттерди сунуштабайт?

- CNY, AED же TRY депозиттери боюнча сунуштардын жоктугу көбүнчө суроо-талаптын төмөндүгүнө, валюталык тобокелдиктерге жана чектелген ликвиддүүлүккө байланыштуу.

- Улуттук банк туруксуздук, ликвиддүүлүк жана эсептешүү процедуралары боюнча стандарттуу эмес валюталар боюнча тобокелдиктерди кандай баалайт?

- «Коммерциялык банктардын ликвиддүүлүктү жабуу коэффициентин эсептөө жөнүндө» жобо ликвиддүүлүк деңгээлин өлчөө тартибин жана ликвиддүүлүктү жабуу коэффициентин эсептөө тартибин (мындан ары – ЛЖК) белгилейт. Эгерде ошол валютада көрсөтүлгөн милдеттенмелер банктын жалпы милдеттенмелеринин кеминде 5%ын түзсө. ЛЖК күн сайын эсептелет.

Жогорудагы жобонун 8-пунктуна ылайык, Улуттук банк конкреттүү банк үчүн өзүнчө ЛЖК наркын белгилөөгө укуктуу.

- КРнын Улуттук банкы тарабынан кошумча валюталарды кеңири жүгүртүүгө киргизүүнүн мүмкүн болуучу пайдасы (же зыяны) боюнча изилдөөлөр барбы?

- КРде либералдык валюталык режим иштейт, валюталык операцияларды жүргүзүүдө валюталык жөнгө салуу жана көзөмөл болбойт, ошол эле учурда чет өлкөдөн жана чет өлкөгө төлөмдөр, каражаттарды кабыл алуу жана жиберүү чектелбейт, валюталык операциялар резидент эместер арасында чектөөсүз жүргүзүлөт (айрыкча экономикалык коопсуздукту сактоо боюнча чаралар менен байланышкан өзгөчө (көбүнчө убактылуу) чечимдер менен камсыз болгон учурларды эске албаганда).

Эске алуу маанилүү, Кыргызстан сыяктуу ачык экономика үчүн чет өлкө валюталарынын белгилүү бир деңгээлинде жүгүртүлүшү – бул табигый көрүнүш. Экономика тышкы рыноктор менен тыгыз байланышта, чек арадан тышкары жиберүүлөр жана тышкы соода көлөмдөрү чоң, бул объективдүү түрдө валюталарга болгон талапты жаратат. Бул учурда, талаптын көлөмү базардык механизмдери тарабынан аныкталат.

Ошол эле учурда мыйзамга ылайык, КРда бирден-бир мыйзамдуу төлөм каражаты болуп сом эсептелет. Улуттук банктын милдети долларлашууну көзөмөлдөгөн жана туруктуу чектерде сактап калуу болуп саналат.

Улуттук банк туруктуу негизде өлкөдөгү валюталык рыноктун структурасын жана динамикасын көзөмөлдөп, анализдеп, өзүнүн негизги функцияларын аткаруу учурунда – баанын жана каржылык туруктуулукту сактоо боюнча тиешелүү валюталык саясатты жүргүзөт. Демек, өлкөдөгү либералдык валюталык режимди жана Улуттук банктын валюталык рынокту туруктуу көзөмөлдөө үчүн, жөнгө салуучу орган үчүн кошумча валюталарды кеңири жүгүртүүгө киргизүүнүн потенциалдуу пайдасы (же зыяндары) боюнча изилдөөлөрдү жүргүзүү милдети болгон эмес.