Нацбанк обновит нормативную базу для работы комбанков Кыргызстана за границей

Общественное обсуждение

Регулятор сообщил, что внесены изменения в постановление правления НБ КР «Об утверждении Положения «О внутренних процедурах оценки достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 27 декабря 2024 года. Соответствующий проект постановления правления НБ КР вынесен на общественное обсуждение.  

Документ разработан для совершенствования нормативной правовой базы Нацбанка в части регулирования деятельности коммерческих банков КР, осуществляющих деятельность в иностранных государствах, и обеспечение надлежащего уровня банковского надзора.

«Внесение изменений в действующую нормативную правовую базу вызвано необходимостью совершенствования регулирования деятельности банков Кыргызской Республики в иностранных государствах в соответствии с международными пруденциальными стандартами и обеспечения возможности для банков Кыргызской Республики осуществлять деятельность в иностранных государствах с соблюдением требований банковского законодательства Кыргызской Республики», - говорится в справке-обосновании к проекту постановления правления НБ КР.  

В этой связи подготовлены изменения в Положение «О внутренних процедурах оценки достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 27 декабря 2024 года. 

Вопрос затрагивает коммерческие банки КР, рассматривающие возможность открытия филиалов за рубежом. Сейчас один комбанк находится в процессе получения разрешения на осуществление деятельности филиала за рубежом. С учетом перспектив развития банковского сектора этот вопрос может приобрести широкую актуальность.

Из международного опыта 

В международной банковской практике деятельность банков через зарубежные филиалы осуществляется при соблюдении требований страны происхождения банка и требований государства пребывания филиала. 

Надзор за такими банками, как правило, осуществляется уполномоченным органом страны происхождения банка с учетом операций его зарубежных подразделений, включая оценку достаточности капитала, качества активов, концентрации рисков и системы корпоративного управления. 

Регулирование принимающих государств может предусматривать отдельные требования к деятельности филиалов, включая требования к управлению рисками, внутреннему контролю и внутренним процедурам оценки достаточности капитала. 

Отмечается, что принятие проекта постановления не повлечет негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий. Принятие документа не предусматривает выделения дополнительных средств.

Напомним, на общественное обсуждение проект постановления правления НБ КР «Об утверждении Положения «О внутренних процедурах оценки достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» был вынесен в июне 2024 года. А в январе 2025 года постановление «Об утверждении Положения «О внутренних процедурах оценки достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» было принято.

В апреле 2026 года на общественное обсуждение был вынесен проект постановления правления НБ КР «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики». Документ ориентирован на комбанки КР, рассматривающие возможность открытия филиалов за рубежом. А уже в июне 2026 года документ был принят в целях совершенствования НПА НБ КР в части регулирования деятельности коммерческих банков КР в иностранных государствах и обеспечения надлежащего уровня банковского надзора.